Aufstellung des Bebauungsplans "Therme-Kurbereich"; Ergebnis der förmlichen Öffentlichkeits-/Behördenbeteiligung nach § 3 Abs. 2/§ 4 Abs. 2 BauGB; Billigung des geänderten Entwurfs für die erneute Beteiligung nach § 4a Abs. 3 BauGB